تقرير أسترالي يشيد بـ"إصلاحات" إيجابية تتعلق بالضمان الاجتماعي العراقي

صوّت مجلس النواب في العراق الاتحادي، الأربعاء 17 مايو/أيار 2023، على اعتماد قانون الضمان الاجتماعي الجديد للعاملين في القطاع الخاص، الذي يدخل إصلاحات بعيدة المدى لنظام الضمان الاجتماعي للعاملين في القطاع الخاص.

وذكرت منصة " miragenews" الأسترالية في تقرير، ترجمته "الغد برس"، أن "القانون الجديد الذي سيحل محل القانون رقم 39 بشأن المعاشات والتأمينات الاجتماعية للعاملين في القطاع الخاص لعام 1979 ، يجعل نظام الضمان الاجتماعي للعاملين في القطاع الخاص أقرب إلى اتفاقية منظمة العمل الدولية للضمان الاجتماعي (المعايير الدنيا)، 1952 (رقم. 102) ، والذي تم التصديق عليه رسميًا من قبل حكومة العراق في مارس 2023".

يوسع القانون بشكل كبير التغطية القانونية لنظام الضمان الاجتماعي، ليشمل جميع العمال بما في ذلك العمال غير الرسميين، والعاملين لحسابهم الخاص والعاملين في الأسرة المساهمين. بحسب التقرير 

كما أنه يوسع نطاق الاستحقاقات لتشمل استحقاقات الأمومة والبطالة لأول مرة. 

سيوفر القانون أيضًا التأمين الصحي الذي يتم الحصول عليه من مقدمي الخدمات العامة والتعاونية والخاصة.

وسلط بيان صادر عن لجنة العمل ومنظمات المجتمع المدني الضوء على أن القانون "من بين مشاريع القوانين ذات الأولوية في البرنامج الحكومي، استجابة لتطورات الوضع الحالي والمستقبل، وبما يتماشى مع نداء منظمة العمل الدولية. لتوسيع التغطية للقطاع الخاص ".

في إطار البرنامج الممول من الاتحاد الأوروبي لإصلاح الحماية الاجتماعية، وتماشيًا مع أولويات البرنامج القطري للعمل اللائق في العراق ، تعمل منظمة العمل الدولية مع مكوناتها الثلاثية - الحكومة، وأصحاب العمل، وممثلي العمال - واللجنة البرلمانية في مراجعة قانون الضمان الاجتماعي. 

وقد شمل ذلك الجمع بين الخبراء القانونيين والخبراء لتقييم شمولية وتماسك واستدامة ومواءمة قانون الضمان الاجتماعي.

كما تدعم منظمة العمل الدولية الحكومة والشركاء الثلاثيين لتعزيز قدرتهم على تنفيذ الأحكام الجديدة للقانون وتعزيز الكفاءة في تقديم خدمات الضمان الاجتماعي والتوظيف ذات الصلة.

وقالت منسقة منظمة العمل الدولية في العراق مها قطّاع: "ترحب منظمة العمل الدولية باعتماد القانون الجديد ، الذي يعد علامة بارزة في توسيع نطاق الدعم المقدم للعمال من خلال تغطية مجموعة واسعة من المخاطر". 

وأضافت :"على سبيل المثال، تعتبر إعانات البطالة ضرورية لمنع العمال الذين يصبحون عاطلين عن العمل من الوقوع في الفقر، وتزويدهم بالدعم أثناء بحثهم عن فرص عمل جديدة. وبالمثل ، فإن تقديم مزايا الأمومة سيضمن دعم النساء قبل الولادة وإثناءها وبعدها، وبالتالي يحتمل أن يؤدي إلى تحسين النتائج الصحية ".

وأوضحت قطاع :"نتطلع إلى تعزيز التعاون مع جميع الأطراف لضمان التنفيذ الفعال للقانون، ولجلب ملايين العاملين في القطاع الخاص تحت مظلة الضمان الاجتماعي".

ستُعطى الأولوية الآن لإدارة الضمان الاجتماعي التابعة لوزارة العمل والشؤون الاجتماعية لتحديث إجراءاتها وأنظمتها لإدارة الإصلاحات التي أدخلت بموجب القانون بكفاءة، بدعم من منظمة العمل الدولية.

ستشرع منظمة العمل الدولية وشركاؤها أيضًا في حملة توعية للعمال وأصحاب العمل بشأن حقوقهم ومسؤولياتهم بموجب قانون الضمان الاجتماعي، في محاولة لدعم توسيع التغطية لتشمل المزيد من العمال.

كلمات مفتاحية :