100 مليار دولار عوائد متوقعة حال فرض ضرائب على العملات الرقمية

الغد برس/متابعة

كشف تقرير حديث أن أصول العملات المشفرة التي يمكن استخدامها كأدوات دفع، توسعت إلى أكثر من 10 آلاف عملة منذ ظهور "بيتكوين" لأول مرة في عام 2009، وهو الحدث الأول والأكبر في سوق التشفير، لكن السرعة المذهلة التي طوروا بها والأسماء المستعارة التي يمكن أن يقدموها جعلت أنظمة الضرائب تلعب دوراً في اللحاق بالركب.

وفي ظل تطور السوق وتجاوزها في أوقات سابقة حاجز الثلاثة تريليونات دولار، يبرز السؤال الأهم: كيف يمكن للحكومات مواجهة التحديات الناشئة المتمثلة في فرض ضرائب على أصول التشفير هذه بينما لا يزال استخدامها محدوداً بحيث تمنع تسرب الإيرادات الضريبية وتحمي نزاهة النظام الضريبي؟

في مذكرة بحثية حديثة، كشف صندوق النقد الدولي، أن الآراء حول الأصول المشفرة تتغير بشكل كبير، إذ إن احتمال تحرير المعاملات المالية من رقابة الحكومات وإشراك المؤسسات المالية هو حلم تحرري للبعض، وذهبت السلفادور وجمهورية أفريقيا الوسطى إلى حد اعتماد "بيتكوين" كعملة قانونية.

ومع ذلك، يرى النقاد أن الأصول المشفرة ليست عديمة القيمة بطبيعتها فحسب، بل إنها واجهة للجريمة والاحتيال والمقامرة، كما يشيرون إلى تقلباتها المذهلة، على سبيل المثال، ارتفعت عملة "بيتكوين" من 200 دولار قبل عقد إلى ما يقرب من 70 ألف دولار في عام 2021 قبل أن تنخفض إلى نحو 30 ألف دولار في الوقت الحالي.

وأدى انهيار منصة "أف تي إكس" العام الماضي والدعاوى القضائية الأخيرة الصادرة عن لجنة الأوراق المالية والبورصات الأميركية ضد "بينانس" و"كوين بيس" إلى تغذية القلق بين المستخدمين بينما انعكس الجاذبية للأنشطة الإجرامية في عمليات مصادرة رفيعة المستوى لمليارات الدولارات، وأدت هذه التطورات إلى زيادة التدقيق من جانب صانعي السياسات ودعوات واسعة النطاق للتنظيم.

ولكن سواء كانت الأصول المشفرة تزدهر أو تنهار في نهاية المطاف، هناك حاجة إلى طريقة متماسكة لفرض ضرائب عليها. تتمثل إحدى المشكلات الرئيسة في كيفية تصنيف الأصول المشفرة -هل ينبغي اعتبارها ملكية أو عملة؟

عندما يتم بيع العملات المشفرة من أجل الربح، يجب فرض ضرائب على أرباح رأس المال كما هي الحال على الأصول الأخرى، ويجب أن تخضع عمليات الشراء التي تتم باستخدام العملات المشفرة لنفس ضرائب المبيعات أو القيمة المضافة، أو ضريبة القيمة المضافة التي سيتم تطبيقها على المعاملات النقدية.

لذلك، تتمثل إحدى المهام المهمة في ضمان تطبيق هذه المبادئ، الأمر الذي يتطلب توضيحاً حول كيفية تمييز التشفير للأغراض الضريبية: في الأساس، كعملات لضريبة القيمة المضافة وضرائب المبيعات وكأصول لأغراض ضريبة الدخل، في حين أن هذا ليس بالأمر السهل بسبب الطبيعة المتطورة لمعاملات الأصول المشفرة.

تشير التقديرات إلى أن فرض ضريبة بنسبة 20 في المئة على مكاسب رأس المال من العملات المشفرة كان سيجمع نحو 100 مليار دولار في جميع أنحاء العالم وسط ارتفاع الأسعار في عام 2021، يمثل هذا نحو أربعة في المئة من عائدات ضريبة دخل الشركات العالمية، أو 0.4 في المئة من إجمالي الضرائب المحصلة.

ولكن مع انخفاض إجمالي القيمة السوقية للعملات المشفرة بنسبة 63 في المئة عن ذروة أواخر عام 2021، فإن الإيرادات الضريبية ستتضاءل بعد ذلك، إذا تم تعويض هذه الخسائر بالكامل مقابل ضرائب أخرى، فسيكون هناك انخفاض مقابل في الإيرادات.

في الأوقات العادية ومع حجم السوق الحالي، من المحتمل أن يكون متوسط عائدات ضرائب التشفير العالمية أقل من 25 مليار دولار سنوياً.

وعلى رغم أن الأسماء المستعارة للعملات الرقمية تجعل من الصعب التأكد من الشخص الذي يحمل العملات المشفرة بالضبط، فإن هناك دلائل على أن الملكية تتركز بشكل كبير بين الأثرياء نسبياً - على رغم أن الاحتفاظ بالعملات المشفرة أمر شائع بشكل لافت بين الأشخاص ذوي الدخل المنخفض أيضاً، تشير الاستطلاعات المتاحة إلى أن نحو 10 ألف شخص يمتلكون ربع إجمالي "بيتكوين".

أيضاً هناك ضريبة القيمة المضافة وتتشابه معاملات العملات المشفرة مع المعاملات النقدية من حيث إمكانية إخفائها عن إدارات الضرائب.

اليوم، لا تزال حصة عمليات الشراء التي تتم باستخدام العملات المشفرة صغيرة، لكن الاستخدام الواسع النطاق، إذا لم يتم إعداد الأنظمة الضريبية، يمكن أن يعني يوماً ما تهرباً واسعاً من ضريبة القيمة المضافة وضرائب المبيعات، مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات الحكومية بشكل ملموس. قد يكون هذا أكبر تهديد من العملات المشفرة.

تكمن الصعوبة الأساسية في فرض ضرائب على الأصول المشفرة في أنها "اسم مستعار" أي إن المعاملات تستخدم عناوين عامة يصعب ربطها بأفراد أو شركات، هذا يمكن أن يجعل التهرب الضريبي أسهل، بالتالي فإن التنفيذ هو في صميم الأمر بالنسبة إلى السلطات الضريبية.

يمكن التغلب على المشكلة عندما يتعامل الأشخاص من خلال التبادلات المركزية، إذ يمكن إخضاعها لقواعد تتبع "اعرف عميلك" القياسية، وربما استقطاع الضرائب، وتضع عديد من البلدان مثل هذه القواعد في مكانها مع توقع تحسن الامتثال الضريبي.

ومع ذلك، يمكن أن تدفع التزامات الإبلاغ الناس إلى إبقاء السلطات الضريبية في حالة جهل من خلال استخدام التبادلات المركزية في الخارج بدلاً من ذلك.

ولمعالجة هذا القلق، وضعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إطاراً لتبادل المعلومات المتعلقة بالعملات المشفرة بين البلدان، ومع ذلك، فإن التنفيذ بعيد المنال إلى حد ما.

والاحتمال الأكثر إثارة للقلق هو أن قواعد الإبلاغ (وإخفاقات بعض وسطاء التشفير) يمكن أن تحفز الناس على التعامل بشكل متزايد من خلال التبادلات اللامركزية أو مباشرة من خلال الصفقات من نظير إلى نظير، إذ لا توجد هيئة إدارية مركزية تشرف على هذه المعاملات، لا تزال هذه صعبة للغاية على مسؤولي الضرائب لاختراقها.

ونظراً إلى تعقيد التحديات الأساسية التي يشكلها الاسم المستعار، وسرعة الابتكار، والثغرات الهائلة في المعلومات، والشكوك المقبلة، لم يتحول المد بعد في معركة دمج العملات المشفرة بشكل صحيح في النظام الضريبي الأوسع، بعض العناصر اللازمة للقيام بذلك، مثل الوضوح في تصنيفها للأغراض الضريبية واضحة.

لكن تبقى التحديات أساسية، وقد تكون المخاطر، لا سيما بالنسبة لضريبة القيمة المضافة وضرائب المبيعات، أكبر مما يدركه الناس، كما بدأت عديد من الحكومات (وإن لم تكن جميعها) تدرك، يحتاج صانعو السياسات إلى تطوير أطر عمل واضحة ومتماسكة وفعالة لفرض ضرائب على العملات المشفرة.

كلمات مفتاحية :